ບັນຈຸເຂົ້າຮຽນໃນບັນຊີບໍ່ມີບິນ: ພະນັກງານລັດຖະບານກາງຕ້ອງຮັບຜິດຊອບເປັນສ່ວນຕົວບໍ?

ໃນບົດຄວາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເດີນທາງຂອງອາທິດນີ້, ພວກເຮົາກວດເບິ່ງກໍລະນີຂອງ Tanvir v. Tanzin, Docket No. 16-1176 (2d. Cir. May 2, 2018) “ການຮ້ອງຮຽນທີ່ຖືກກ່າວຫາ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ເປັນການແກ້ແຄ້ນຕໍ່ໂຈດທີ່ປະຕິເສດທີ່ຈະຮັບໃຊ້. ຜູ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນ, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ລັດຖະບານກາງໄດ້ວາງຫຼືເກັບຮັກສາຊື່ໂຈດຢ່າງບໍ່ຖືກຕ້ອງໃນ 'No Fly List', ການລະເມີດສິດທິຂອງໂຈດພາຍໃຕ້ການດັດແກ້ຄັ້ງທໍາອິດແລະກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູເສລີພາບທາງສາສະຫນາ, 42 USC 2000bb et seq. (RFRA). ຄໍາຮ້ອງຮຽນໄດ້ສະແຫວງຫາ (1) ການຜ່ອນຜັນແລະການປະກາດຕໍ່ຜູ້ຖືກກ່າວຟ້ອງທັງຫມົດໃນຄວາມສາມາດທາງການຂອງເຂົາເຈົ້າສໍາລັບການລະເມີດລັດຖະທໍາມະນູນແລະກົດຫມາຍຕ່າງໆ, ແລະ (2) ການຊົດເຊີຍແລະການລົງໂທດຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່ບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍຂອງລັດຖະບານກາງໃນຄວາມສາມາດທາງການຂອງເຂົາເຈົ້າສໍາລັບການລະເມີດສິດທິຂອງເຂົາເຈົ້າພາຍໃຕ້ການດັດແກ້ຄັ້ງທໍາອິດ. ແລະ RFRA… ຕາມຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຢູ່ທີ່ນີ້, ສານເມືອງຖືວ່າ RFRA ບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ຟື້ນຟູຄວາມເສຍຫາຍຂອງເງິນຕໍ່ກັບເຈົ້າຫນ້າທີ່ລັດຖະບານກາງທີ່ຖືກຟ້ອງໃນຄວາມສາມາດສ່ວນບຸກຄົນຂອງເຂົາເຈົ້າ. ໂຈດຂໍອຸທອນການກໍານົດ RFRA ເທົ່ານັ້ນ. ເນື່ອງຈາກວ່າພວກເຮົາບໍ່ເຫັນດີກັບສານເມືອງແລະຖືວ່າ RFRA ອະນຸຍາດໃຫ້ໂຈດເອົາເງິນຄືນຄ່າເສຍຫາຍຕໍ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ລັດຖະບານກາງທີ່ຖືກຟ້ອງຮ້ອງໃນຄວາມສາມາດສ່ວນບຸກຄົນຂອງເຂົາເຈົ້າສໍາລັບການລະເມີດການປົກປ້ອງທີ່ສໍາຄັນຂອງ RFRA, ພວກເຮົາປະຕິເສດຄໍາຕັດສິນຂອງສານເມືອງ”.

ໃນກໍລະນີ Tanvir, ສານໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າ "ໂຈດແມ່ນຜູ້ຊາຍ Muslin ທີ່ອາໄສຢູ່ໃນນິວຢອກຫຼື Connecticut. ແຕ່ລະຄົນໄດ້ເກີດຢູ່ຕ່າງປະເທດ, ອົບພະຍົບໄປສະຫະລັດອະເມລິກາໃນໄວອາຍຸຂອງລາວ, ແລະໃນປັດຈຸບັນຖືກກົດຫມາຍຢູ່ທີ່ນີ້ໃນຖານະເປັນພົນລະເມືອງສະຫະລັດຫຼືເປັນທີ່ຢູ່ອາໄສຖາວອນ. ແຕ່ລະຄົນມີຄອບຄົວທີ່ຍັງເຫຼືອຢູ່ຕ່າງປະເທດ. ໂຈດຢືນຢັນວ່າພວກເຂົາໄດ້ຮັບການເຂົ້າຫາໂດຍຕົວແທນຂອງລັດຖະບານກາງແລະຂໍໃຫ້ເປັນຜູ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນສໍາລັບ FBI. ໂດຍສະເພາະ, ໂຈດໄດ້ຖືກຮ້ອງຂໍໃຫ້ລວບລວມຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບສະມາຊິກຂອງຊຸມຊົນມຸດສະລິມແລະລາຍງານຂໍ້ມູນນັ້ນໃຫ້ FBI. ໃນບາງກໍລະນີ, ຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງ FBI ແມ່ນມາພ້ອມກັບຄວາມກົດດັນທີ່ຮຸນແຮງ, ລວມທັງການຂົ່ມຂູ່ຂອງການເນລະເທດຫຼືການຈັບກຸມ; ໃນບັນດາສິ່ງອື່ນໆ, ການຮ້ອງຂໍດັ່ງກ່າວໄດ້ມາພ້ອມກັບຄໍາສັນຍາດ້ານການເງິນແລະການຊ່ວຍເຫຼືອອື່ນໆ. ໂດຍບໍ່ສົນເລື່ອງ, ໂຈດໄດ້ປະຕິເສດຄຳຮ້ອງຂໍຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກ, ຢ່າງໜ້ອຍບາງສ່ວນໂດຍອີງໃສ່ຄວາມເຊື່ອທາງສາສະໜາທີ່ຖືດ້ວຍຄວາມຈິງໃຈຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ຖືກລົງໂທດຍ້ອນບໍ່ແຈ້ງໃຫ້ຮູ້

ໃນການຕອບສະຫນອງຕໍ່ການປະຕິເສດເຫຼົ່ານີ້, ຕົວແທນຂອງລັດຖະບານກາງໄດ້ຮັກສາໂຈດຢູ່ໃນບັນຊີລາຍການແຫ່ງຊາດ 'No Fly' ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຈິງທີ່ວ່າໂຈດ 'ບໍ່ເຮັດ, ha[ve] ບໍ່ເຄີຍວາງຕົວແລະບໍ່ເຄີຍຖືກກ່າວຫາວ່າວາງຕົວ, ຂົ່ມຂູ່. ເພື່ອຄວາມປອດໄພການບິນ. ອີງຕາມຄໍາຮ້ອງທຸກ, ຜູ້ຖືກກ່າວຟ້ອງໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ໂຈດເປັນທາງເລືອກທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດລະຫວ່າງ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການເຊື່ອຟັງຄວາມເຊື່ອທາງສາສະຫນາທີ່ຖືຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງຈິງໃຈແລະຖືກລົງໂທດໃນການບັນຈຸເຂົ້າຮຽນຫຼືເກັບຮັກສາໄວ້ໃນບັນຊີລາຍການ No Fly, ຫຼືໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການລະເມີດຂອງພວກເຂົາ. ຄວາມເຊື່ອທາງສາສະຫນາທີ່ຖືໄວ້ຢ່າງຈິງໃຈເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຖືກຈັດໃສ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ No Fly ຫຼືເພື່ອຮັບປະກັນການໂຍກຍ້າຍອອກຈາກບັນຊີລາຍຊື່ No Fly.

ຄວາມເສຍຫາຍທີ່ຍືນຍົງ

“ພວກ​ໂຈດ​ກ່າວ​ວ່າ ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ​ນີ້​ໄດ້​ສ້າງ​ພາລະ​ໜັກ​ໜ່ວງ​ຕໍ່​ການ​ປະຕິບັດ​ສາດສະໜາ​ກິດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ການກະທໍາຂອງຈໍາເລີຍເຮັດໃຫ້ໂຈດໄດ້ຮັບຄວາມເສຍຫາຍທາງດ້ານຈິດໃຈ, ຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ຊື່ສຽງ, ແລະການສູນເສຍທາງດ້ານເສດຖະກິດ. ເນື່ອງຈາກການກະທຳຂອງຈຳເລີຍໄດ້ວາງ ແລະ ກັກຕົວໂຈດໄວ້ໃນ 'ບັນຊີລາຍການຫ້າມບິນ', ໂຈດໄດ້ຖືກຫ້າມບໍ່ໃຫ້ບິນເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ຂໍ້​ຫ້າມ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ກີດຂວາງ​ບໍ່​ໃຫ້​ໂຈດ​ໄປ​ຢາມ​ສະມາຊິກ​ຄອບຄົວ​ຢູ່​ຕ່າງປະ​ເທດ, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ໂຈດ​ເສຍ​ເງິນ​ທີ່​ເຂົາ​ເຈົ້າ​ໄດ້​ຈ່າຍ​ຄ່າ​ປີ້​ຍົນ, ​ແລະ​ຂັດຂວາງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ຂອງ​ໂຈດ​ໃນ​ການ​ເດີນທາງ​ໄປ​ເຮັດ​ວຽກ.”

"ບໍ່ມີລາຍການບິນ"

"ໃນຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງເຮືອບິນ, ລັດຖະສະພາໄດ້ສັ່ງໃຫ້ອົງການຄວາມປອດໄພການຂົນສົ່ງ (TSA) ສ້າງຕັ້ງຂັ້ນຕອນການແຈ້ງເຈົ້າຫນ້າທີ່ທີ່ເຫມາະສົມກ່ຽວກັບຕົວຕົນຂອງບຸກຄົນທີ່ຖືກຮັບຮູ້, ຫຼືສົງໃສວ່າເປັນ, ຄວາມສ່ຽງຂອງການລະເມີດລິຂະສິດທາງອາກາດຫຼືການກໍ່ການຮ້າຍຫຼືໄພຂົ່ມຂູ່. ເພື່ອຄວາມປອດໄພຂອງສາຍການບິນ ຫຼືຜູ້ໂດຍສານ. TSA ໄດ້ຖືກແນະນໍາຕື່ມອີກໃຫ້ 'ນໍາໃຊ້ບັນທຶກທີ່ເຫມາະສົມທັງຫມົດໃນບັນຊີລາຍຊື່ການເຝົ້າລະວັງການກໍ່ການຮ້າຍລວມແລະປະສົມປະສານທີ່ຮັກສາໄວ້ໂດຍລັດຖະບານກາງ' ເພື່ອປະຕິບັດຫນ້າທີ່ກວດສອບຜູ້ໂດຍສານລ່ວງຫນ້າ… 'No Fly List' ແມ່ນຫນຶ່ງໃນບັນດາລາຍການຕິດຕາມການກໍ່ການຮ້າຍດັ່ງກ່າວແລະເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຖານຂໍ້ມູນທີ່ກວ້າງຂວາງ. ພັດທະນາ ແລະຮັກສາໄວ້ໂດຍສູນກວດກາການກໍ່ການຮ້າຍ (TSC), ເຊິ່ງບໍລິຫານໂດຍ FBI. ຖານຂໍ້ມູນຂອງ TSC ມີຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບບຸກຄົນຜູ້ທີ່ຮູ້ຈັກ ຫຼືສົງໄສຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນວ່າມີສ່ວນຮ່ວມໃນການເຄື່ອນໄຫວກໍ່ການຮ້າຍ. TSC ແບ່ງປັນຊື່ຂອງບຸກຄົນຢູ່ໃນ 'No Fly List' ກັບອົງການບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍຂອງລັດຖະບານກາງແລະລັດ, TSA, ຜູ້ຕາງຫນ້າສາຍການບິນແລະການຮ່ວມມືຂອງລັດຖະບານຕ່າງປະເທດ".

Opaque & Ill-defined Standards

"ໂຈດອ້າງວ່າຕົວແທນຂອງລັດຖະບານກາງທີ່ມີຊື່ຢູ່ໃນຄໍາຮ້ອງທຸກສະບັບປັບປຸງ 'ໄດ້ຂູດຮີດພາລະທີ່ສໍາຄັນທີ່ກໍານົດໂດຍ No Fly List, ລັກສະນະຂອງມັນ opaque ແລະມາດຕະຖານທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດ, ແລະການຂາດການປົກປັກຮັກຕາມຂັ້ນຕອນຂອງຕົນ, ໃນຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຈະບີບບັງຄັບໃຫ້ໂຈດເປັນຜູ້ໃຫ້ຂໍ້ມູນ. ພາຍໃນຊຸມຊົນຊາວມຸດສະລິມອາເມລິກາ ແລະສະຖານທີ່ນະມັດສະການ. ເມື່ອຖືກປະຕິເສດ, ຕົວແທນຂອງລັດຖະບານກາງໄດ້ 'ແກ້ແຄ້ນຕໍ່ໂຈດໂດຍການວາງຫຼືຮັກສາພວກເຂົາຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ທີ່ບໍ່ມີການບິນ'".

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຟື້ນຟູເສລີພາບທາງສາສະໜາ

“RFRA ໃຫ້​ວ່າ 'ລັດຖະບານ​ຈະ​ບໍ່​ເປັນ​ພາລະ​ອັນ​ໜັກໜ່ວງ​ໃນ​ການ​ປະຕິບັດ​ສາດສະໜາ​ຈັກ​ຂອງ​ຜູ້​ຄົນ​ເຖິງ​ແມ່ນ​ວ່າ​ພາລະ​ດັ່ງກ່າວ​ຈະ​ເກີດ​ຂຶ້ນ​ຈາກ​ກົດ​ລະບຽບ​ທີ່​ສາມາດ​ນຳ​ໃຊ້​ໄດ້​ທົ່ວ​ໄປ' ​ເວັ້ນ​ເສຍ​ແຕ່ 'ລັດຖະບານ' ສາມາດ 'ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ພາລະ​ຂອງ​ບຸກຄົນ​ນັ້ນ-(1) ຢູ່ໃນການເພີ່ມເຕີມຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດຖະບານທີ່ບັງຄັບ; ແລະ (2) ແມ່ນວິທີການຈໍາກັດຫນ້ອຍທີ່ສຸດທີ່ຈະເພີ່ມເຕີມຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດຖະບານທີ່ບັງຄັບໃຫ້'…ໂຈດຂອງໃບອະນຸຍາດ RFRA ເພື່ອ 'ໄດ້ຮັບການບັນເທົາທຸກທີ່ເຫມາະສົມກັບລັດຖະບານ ... ໃນແງ່ຂອງຈຸດປະສົງຂອງ RFRA ເພື່ອສະຫນອງການປົກປ້ອງຢ່າງກວ້າງຂວາງສໍາລັບສິດເສລີພາບທາງສາສະຫນາ ... ພວກເຮົາຖືວ່າ RFRA ອະນຸຍາດໃຫ້ຟື້ນຟູຄວາມເສຍຫາຍຂອງເງິນຕໍ່ກັບເຈົ້າຫນ້າທີ່ລັດຖະບານກາງທີ່ຖືກຟ້ອງໃນຄວາມສາມາດສ່ວນບຸກຄົນຂອງເຂົາເຈົ້າ”.

ພູມຕ້ານທານທີ່ມີຄຸນວຸດທິ

"ໂດຍຖືວ່າ RFRA ອະນຸຍາດໃຫ້ໂຈດຟ້ອງຮ້ອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ລັດຖະບານກາງໃນຄວາມສາມາດສ່ວນບຸກຄົນຂອງເຂົາເຈົ້າສໍາລັບຄວາມເສຍຫາຍດ້ານເງິນ, ພວກເຮົາພິຈາລະນາວ່າເຈົ້າຫນ້າທີ່ເຫຼົ່ານັ້ນຄວນຈະໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງໂດຍພູມຕ້ານທານທີ່ມີຄຸນວຸດທິ ... ໃນກໍລະນີທີ່ບໍ່ມີບັນທຶກທີ່ພັດທະນາຫຼາຍຂຶ້ນ, ພວກເຮົາປະຕິເສດທີ່ຈະແກ້ໄຂໃນຕົວຢ່າງທໍາອິດວ່າຜູ້ຖືກກ່າວຟ້ອງມີສິດທີ່ຈະໄດ້ຮັບພູມຕ້ານທານທີ່ມີຄຸນສົມບັດ. ພວກ​ເຮົາ​ໄດ້​ຮຽກ​ຮ້ອງ​ໃຫ້​ສານ​ເມືອງ​ເພື່ອ​ເຮັດ​ການ​ຕັດ​ສິນ​ໃຈ​ດັ່ງ​ກ່າວ​ໃນ​ຄັ້ງ​ທໍາ​ອິດ.”

Patricia ແລະ Thomas Dickerson

ຜູ້ຂຽນ, Thomas A. Dickerson, ໄດ້ເສຍຊີວິດໄປໃນວັນທີ 26 ກໍລະກົດ 2018 ໃນອາຍຸ 74 ປີ. ໂດຍຜ່ານຄວາມກະຕັນຍູຂອງຄອບຄົວ, eTurboNews ໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ແບ່ງປັນບົດຄວາມຂອງລາວທີ່ພວກເຮົາມີຢູ່ໃນເອກະສານເຊິ່ງລາວໄດ້ສົ່ງໃຫ້ພວກເຮົາເພື່ອການພິມເຜີຍແຜ່ອາທິດຕໍ່ໄປ.

ທ່ານ ຮສ. Dickerson ໄດ້ກິນເບັ້ຍບໍານານເປັນຮອງຜູ້ພິພາກສາຂອງພະແນກອຸທອນ, ພະແນກທີສອງຂອງສານສູງສຸດຂອງລັດນິວຢອກແລະຂຽນກ່ຽວກັບກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການເດີນທາງເປັນເວລາ 42 ປີລວມທັງປື້ມກົດຫມາຍທີ່ປັບປຸງປະຈໍາປີຂອງລາວ, ກົດຫມາຍການເດີນທາງ, ຫນັງສືພິມກົດຫມາຍ (2018), ການດໍາເນີນຄະດີລະຫວ່າງປະເທດໃນ. ສານສະຫະລັດ, Thomson Reuters WestLaw (2018), ການປະຕິບັດໃນຊັ້ນຮຽນ: ກົດໝາຍຂອງ 50 ລັດ, ໜັງສືພິມກົດໝາຍ (2018), ແລະບົດຄວາມທາງກົດໝາຍຫຼາຍກວ່າ 500 ສະບັບ ເຊິ່ງມີຢູ່ໃນ www.nycourts.gov/courts/9jd/taxcertatd.shtml . ສໍາລັບຂ່າວ ແລະການພັດທະນາກົດໝາຍການທ່ອງທ່ຽວເພີ່ມເຕີມ, ໂດຍສະເພາະໃນປະເທດສະມາຊິກຂອງ EU, ເບິ່ງທີ່ www.IFTA.org