- Senior UNWTO ເຈົ້າໜ້າທີ່, ໃນນັ້ນມີເລຂາທິການໃຫຍ່ 2 ທ່ານ UNWTO, ໄດ້ມາຮ່ວມກັນຄັ້ງທໍາອິດໃນເດືອນທັນວາ 2020 ແລະໄດ້ຍື່ນຈົດຫມາຍເປີດສໍາລັບການ "WTN ສໍາລັບ Decency ໃນ UNWTO ການເລືອກຕັ້ງ” ໄດ້ລິເລີ່ມໂດຍການສ້າງຕັ້ງໃຫມ່ World Tourism Network ໃນເວລານັ້ນ.
- ມື້ນີ້ແລະບໍ່ເທົ່າໃດມື້ກ່ອນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ສາມັນທີ່ຈະມາເຖິງ, ກຸ່ມອາວຸໂສ UNWTO ເຈົ້າໜ້າທີ່, ໃນນັ້ນມີເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງ WTN ສໍາລັບການໂຄສະນາ decency, ໄດ້ຮ່ວມກັນອີກເທື່ອຫນຶ່ງເພື່ອອອກ ເປີດຈົດໝາຍຫາ UNWTO ປະເທດສະມາຊິກກ່ຽວກັບບົດລາຍງານໂດຍເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນກ່ຽວກັບວັດທະນະທໍາການຄຸ້ມຄອງແລະການປະຕິບັດໃນອົງການຈັດຕັ້ງ.
- ຈົດໝາຍເຖິງ UNWTO ບັນດາປະເທດສະມາຊິກ ແລະ ບັນດາລັດຖະມົນຕີການທ່ອງທ່ຽວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາລັດຖະມົນຕີ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນເປີດປະຕູຮັບເລືອກຕັ້ງໃຫ້ມີການເລືອກຕັ້ງເລຂາທິການໃຫຍ່ຊຸດໃໝ່ຢ່າງເໝາະສົມຢູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງນີ້.
ພວກເຮົາ, ພະນັກງານ undersigned ອະດີດຂອງ UNWTO, ຢາກຈະນໍາເອົາຄວາມເອົາໃຈໃສ່ອັນຮີບດ່ວນຂອງປະເທດສະມາຊິກຂອງ UNWTO ຜົນການຄົ້ນພົບທີ່ໜ້າລົບກວນທີ່ມີຢູ່ໃນບົດລາຍງານ * ໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນກ່ຽວກັບຫຼັກຈັນຍາບັນທີ່ຖືກຫຼຸດລົງຢ່າງເດັ່ນຊັດທີ່ມີຢູ່ພາຍໃຕ້ປະຈຸບັນ UNWTO ການບໍລິຫານອາວຸໂສ.
* ບົດລາຍງານຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຈັນຍາບັນ, ລົງວັນທີ 23 ສິງຫາ 2021 ແລະ ກ່າວຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜ່ານເອກະສານ A/24/5(c) “ບົດລາຍງານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ”
ບົນພື້ນຖານບັນດາຂໍ້ສັງເກດທີ່ບໍ່ສະຫງົບນັ້ນ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີບັນດາປະເທດສະມາຊິກນຳເຂົ້າພິຈາລະນາກ່ອນຈະພິຈາລະນາເຖິງການແຕ່ງຕັ້ງເລຂາທິການໃຫຍ່ຊຸດໃໝ່ໃນໄລຍະ 2022-2025 ທີ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ XXIV ຢູ່ Madrid, ປະເທດສະເປນ; ແລະເຊີນຫ້ອງການກວດກາພາຍໃນອົງການສະຫະປະຊາຊາດເຮັດການສືບສວນພາຍໃນຢ່າງລະອຽດ.
ພວກເຮົາມີບາງເວລາທີ່ມີຄວາມກັງວົນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງດ້ານຈັນຍາບັນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ໃນປັດຈຸບັນເສີມແລະຢືນຢັນ, ໃນບົດລາຍງານທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ.*
ຄລິກທີ່ນີ້ເພື່ອອ່ານບົດລາຍງານ.
ໃນບົດລາຍງານຂອງນາງຕໍ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນອະທິບາຍເຖິງແນວໂນ້ມທີ່ຫນ້າເປັນຫ່ວງໃນການປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງຂອງອົງການ. ໂດຍສະເພາະ, ບົດລາຍງານກ່າວວ່າ "ດັ່ງນັ້ນ, ດ້ວຍຄວາມເປັນຫ່ວງແລະຄວາມໂສກເສົ້າທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນທີ່ນາງໄດ້ສັງເກດເຫັນວິທີການປະຕິບັດພາຍໃນທີ່ໂປ່ງໃສ, ເຊິ່ງມີຢູ່ໃນການບໍລິຫານທີ່ຜ່ານມາ, ທາງດ້ານການສົ່ງເສີມ, ການຈັດປະເພດໃຫມ່, ແລະການແຕ່ງຕັ້ງ, ໄດ້ຖືກຢຸດເຊົາຢ່າງກະທັນຫັນ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ພື້ນທີ່ກວ້າງຂວາງສໍາລັບຄວາມໂປ່ງໃສແລະການຄຸ້ມຄອງທີ່ຕົນເອງມັກ.. "
ພວກເຮົາເຊື່ອວ່າ, ດັ່ງທີ່ເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນກ່າວວ່າ, ໃນຂະນະທີ່ການກວດກາທີ່ເຫມາະສົມພຽງແຕ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ດ້ວຍຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍແລະຄວາມຄິດທີ່ເປີດໃຈ, ການຄຸ້ມຄອງ opaque ແລະ arbitrary ເບິ່ງຄືວ່າເປັນທັດສະນະຄະຕິແລະການປະຕິບັດຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງພາຍໃຕ້ການນໍາພາໃນປະຈຸບັນ.
ອັນນີ້ກາຍເປັນເລື່ອງທີ່ໜ້າເສົ້າໃຈ ໂດຍສະເພາະໃນຕອນຕົ້ນຂອງອາຍຸການຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ໃນປັດຈຸບັນ, ໃນເດືອນພຶດສະພາ 2018, ທີ່ສະພາບໍລິຫານຄັ້ງທີ 108, “ການເພີ່ມທະວີການປົກຄອງພາຍໃນ” ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາປະເທດສະມາຊິກເປັນບຸລິມະສິດສູງສຸດໃນການຄຸ້ມຄອງພາຍໃນຂອງອົງການ.
Iໂດຍສະເພາະ, ໃນເອກະສານ CE/108/5(b) rev 1 (ວິໄສທັດການຄຸ້ມຄອງແລະບູລິມະສິດ ) , ມັນໄດ້ຖືກກ່າວວ່າວັດທະນະທໍາດ້ານຈັນຍາບັນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງແມ່ນສໍາຄັນທີ່ສຸດ, ເຖິງແມ່ນວ່າການແຕ່ງຕັ້ງເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນທີ່ລົງນາມໃນບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວ.
ເມື່ອອ່ານບົດລາຍງານຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນ, ມັນບໍ່ໄດ້ເບິ່ງຄືວ່າວັດທະນະທໍາດ້ານຈັນຍາບັນແມ່ນຄວາມກັງວົນທີ່ສຸດ.
ນີ້ແມ່ນມາຂ້າງເທິງຂອງສິ່ງທີ່ພວກເຮົາ, ອະດີດພະນັກງານ, ໄດ້ເປັນພະຍານໂດຍກົງ, ຄື ກໍລະນີສະເພາະ ການຕັດສິນໃຈການຄຸ້ມຄອງໂດຍຕົນເອງ UNWTOການບໍລິຫານຂອງປະຈຸບັນ, ບາງສ່ວນໄດ້ຖືກຮ້ອງຟ້ອງຕໍ່ໜ້າສານບໍລິຫານຂອງ ILO. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສໍາລັບເຫດຜົນຂອງຄວາມຮອບຄອບແລະມາລະຍາດທີ່ພວກເຮົາໄດ້ເລືອກທີ່ຈະບໍ່ກ່າວເຖິງຊື່ໃດໆ.
ຕົວຢ່າງອີກອັນໜຶ່ງຂອງພຶດຕິກຳທີ່ໜ້າສົງໄສຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ຄົນປັດຈຸບັນແມ່ນຂໍ້ສະເໜີຂອງທ່ານທີ່ຈະກ້າວໄປຂ້າງໜ້າສະພາບໍລິຫານ, ເຊິ່ງຕ້ອງເລືອກຕັ້ງເລຂາທິການໃຫຍ່ໃນໄລຍະ XNUMX ປີຕໍ່ໜ້າ, ຫ້າເດືອນກ່ອນກຳນົດເວລາຕາມກົດໝາຍ (ເດືອນມັງກອນ ແທນເດືອນພຶດສະພາ/. ເດືອນມິຖຸນາ).
ການຊ້ອມຮົບນີ້ໄດ້ສະກັດກັ້ນບໍ່ໃຫ້ປະເທດສະມາຊິກສະເໜີຜູ້ສະໝັກທີ່ຂາດເວລາ ແລະ ໃນທີ່ສຸດ, ມີພຽງລັດຖະບານດຽວເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດຍື່ນສະເໜີຜູ້ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ເມື່ອທຽບໃສ່ຈຳນວນຜູ້ສະໝັກຮັບເລືອກຕັ້ງທີ່ຖືກຕ້ອງທີ່ສາມາດສະເໜີໃນການເລືອກຕັ້ງທີ່ຜ່ານມາ. ແລະໃນເວລາທີ່ຜູ້ສະຫມັກດັ່ງກ່າວໄດ້ປາກົດຢູ່ໃນ Madrid ສໍາລັບກອງປະຊຸມສະພາບໍລິຫານ, ນາງໄດ້ຖືກຫ້າມບໍ່ໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມກິດຈະກໍາທາງສັງຄົມ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ມັນເປັນທີ່ຮູ້ກັນດີວ່າວັນທີທີ່ເລືອກແມ່ນໂຊກບໍ່ດີທີ່ຜູ້ແທນຫຼາຍຄົນບໍ່ສາມາດເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ເນື່ອງຈາກກົດລະບຽບການແຜ່ລະບາດໃນປະເທດສະເປນໃນເວລານັ້ນ. ເຫດຜົນທີ່ຖືກກ່າວຫາແມ່ນເພື່ອໃຫ້ກອງປະຊຸມສະພາບໍລິຫານກົງກັບງານວາງສະແດງການທ່ອງທ່ຽວສາກົນໃນ Madrid (FITUR), ແຕ່ເມື່ອລັດຖະບານແອສປາໂຍນຫຼັງຈາກນັ້ນບໍ່ດົນໄດ້ຍ້າຍ FITUR ໄປເດືອນພຶດສະພາ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ປະຕິເສດທີ່ຈະປັບປ່ຽນວັນທີຂອງກອງປະຊຸມສະພາຕາມຄວາມເຫມາະສົມ. .
ນອກຈາກນັ້ນ, ບັນຊີທີ່ຜ່ານການກວດກາບໍ່ສາມາດສະເໜີຕໍ່ສະພາດັ່ງກ່າວຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນລະບຽບ ແລະ ລະບຽບການ, ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ກອງປະຊຸມມີຄວາມສະໝໍ່າສະເໝີ, ເຮັດໃຫ້ມີການຕັ້ງຄຳຖາມເຖິງຄວາມຊອບທຳຂອງຂະບວນການເລືອກຕັ້ງ, ດັ່ງທີ່ອະດີດເລຂາທິການໃຫຍ່ XNUMX ທ່ານ ໄດ້ກ່າວເປີດກອງປະຊຸມ. ຈົດໝາຍ.
ທັງນີ້ກໍເປັນທີ່ສັງເກດວ່າ ເຈົ້າໜ້າທີ່ຈັນຍາບັນ ຊີ້ແຈງວ່າ ຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕາມການ ຄຸ້ມຄອງໃນປັດຈຸບັນໄດ້ ແລະ ເຫັນໄດ້ວ່າ ກົມຈັນຍາບັນ ໄດ້ຖືກຍົກຍ້າຍອອກໄປນອກອົງການ.
ອີງຕາມສິ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ພວກເຮົາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທ່ານເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ວັດທະນະທໍາຂອງຄວາມຢ້ານກົວແລະການຕອບໂຕ້ UNWTO ພະນັກງານໄດ້ຖືກວິຊາ, ນໍາໄປສູ່ການຊຸດໂຊມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງແລະເສຍຊັບພະຍາກອນຂອງພະນັກງານທີ່ມີຄຸນຄ່າ, ຜູ້ທີ່ບໍ່ກ້າຈົ່ມ, ຫຼືການຕັດສິນໃຈທີ່ຈໍາເປັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຫນ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຕາມທີ່ທ່ານ, ເປັນສະມາຊິກຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ຄາດຫວັງຈາກພວກເຂົາ.
ເພື່ອຜົນກະທົບດັ່ງກ່າວ, ແລະອີງຕາມມາດຕາ 43 ຂອງກົດລະບຽບຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່, ທ່ານອາດຈະຕ້ອງການລົງຄະແນນສຽງລັບໃນວາລະນີ້, ແລະຖ້າການລົງຄະແນນສຽງຕັດສິນ, ກໍານົດໃຫ້ສະພາບໍລິຫານເປີດຕົວໃຫມ່ແລະເຫມາະສົມ. ຂະບວນການເລືອກຕັ້ງ.
ພວກເຮົາເຊື່ອວ່າການຈັດການທີ່ “ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ”, ດັ່ງທີ່ກ່າວໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ຈັນຍາບັນ, ບໍ່ມີບ່ອນໃດຢູ່ໃນອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ລວມທັງ. UNWTO – ອົງການຂອງເຈົ້າ – ທີ່ເຈົ້າໄດ້ຕັ້ງໄວ້ເພື່ອປົກປ້ອງການຄຸ້ມຄອງທີ່ຜິດພາດ ແລະການລ່ວງລະເມີດ.
ສະນັ້ນ, ທ່ານອາດຈະເອົາໃຈໃສ່ນຳເອົາບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່າວມານີ້ມາພິຈາລະນາໃນວາລະທີ 9 ວ່າດ້ວຍການແຕ່ງຕັ້ງເລຂາທິການໃຫຍ່ໄລຍະ 2022-2025, ແລະ ພິຈາລະນາກ່ຽວກັບປະເພດການຄຸ້ມຄອງທີ່ຢາກເຫັນໃນ XNUMX ປີຕໍ່ໜ້າ. ອະນາຄົດຂອງອົງການແມ່ນຢູ່ໃນມືຂອງເຈົ້າ.
- Taleb Rifai, UNWTO ເລຂາທິການໃຫຍ່ 2010-2017
- Adriana Gaytan, UNWTO ຫົວໜ້າຂະແໜງເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການສື່ສານ 1996-2018
- Carlos Vogeler, UNWTO ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານສໍາລັບການພົວພັນສະມາຊິກ 2015-2017, ຜູ້ອໍານວຍການສໍາລັບອາເມລິກາ 2008-2015, ແລະອະດີດປະທານຂອງສະມາຊິກພັນທະມິດ
- Emi MacColl, UNWTO ພະນັກງານຕັ້ງແຕ່ປີ 1980, Chef de Cabinet, ຫ້ອງການເລຂາທິການ 1996-2017
- Esencan Terzibasoglu, UNWTO ຜູ້ອໍານວຍການ, ການຄຸ້ມຄອງປາຍທາງ ແລະຄຸນນະພາບ, 2001-2018
- Eugenio Yunis, UNWTO ພະນັກງານຕັ້ງແຕ່ປີ 1997, ຜູ້ອໍານວຍການໂຄງການແລະການປະສານງານ 2007-2010, ພະນັກງານຈັນຍາບັນ 2017-2018 ແລະອະດີດສະມາຊິກຂອງ UNWTO ຄະນະກ່ຽວກັບຈັນຍາບັນການທ່ອງທ່ຽວ
- J Christer Elfverson, UNWTO ທີ່ປຶກສາພິເສດຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ປີ 2010-2017 ແລະອະດີດພະນັກງານອົງການສະຫະປະຊາຊາດນັບແຕ່ປີ 1970.
- John Kester, UNWTO ພະນັກງານນັບຕັ້ງແຕ່ 1997, ຜູ້ອໍານວຍການສະຖິຕິ, ແນວໂນ້ມແລະນະໂຍບາຍ 2013-2019
- Jose García-Blanch, UNWTO ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານ ແລະການເງິນ 2009-2018, ແລະອະດີດພະນັກງານ IMF ແລະ WIPO
- Marcio Favilla, ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານໂຄງການປະຕິບັດງານແລະການພົວພັນສະຖາບັນ 2010-2017
ຮສ. ລັດຖະມົນຕີ: ອະນາຄົດຂອງອົງການນີ້ແມ່ນຢູ່ໃນມືຂອງເຈົ້າ.
ສິ່ງທີ່ຄວນເອົາໄປຈາກບົດຄວາມນີ້:
- ມື້ນີ້ແລະບໍ່ເທົ່າໃດມື້ກ່ອນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ສາມັນທີ່ຈະມາເຖິງ, ກຸ່ມອາວຸໂສ UNWTO ເຈົ້າໜ້າທີ່, ໃນນັ້ນມີເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງ WTN ສໍາລັບການໂຄສະນາ decency, ໄດ້ຮ່ວມກັນອີກເທື່ອຫນຶ່ງເພື່ອອອກຈົດຫມາຍເປີດໃຫ້ UNWTO ປະເທດສະມາຊິກກ່ຽວກັບບົດລາຍງານໂດຍເຈົ້າຫນ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນກ່ຽວກັບວັດທະນະທໍາການຄຸ້ມຄອງແລະການປະຕິບັດໃນອົງການຈັດຕັ້ງ.
- ອັນນີ້ກາຍເປັນເລື່ອງທີ່ໜ້າເສົ້າໃຈ ໂດຍສະເພາະໃນຕອນຕົ້ນຂອງອາຍຸການຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ໃນປັດຈຸບັນ, ໃນເດືອນພຶດສະພາ 2018, ທີ່ສະພາບໍລິຫານຄັ້ງທີ 108, “ການເພີ່ມທະວີການປົກຄອງພາຍໃນ” ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ບັນດາປະເທດສະມາຊິກເປັນບຸລິມະສິດສູງສຸດໃນການຄຸ້ມຄອງພາຍໃນຂອງອົງການ.
- ພວກເຮົາ, ພະນັກງານ undersigned ອະດີດຂອງ UNWTO, ຢາກຈະນໍາເອົາຄວາມເອົາໃຈໃສ່ອັນຮີບດ່ວນຂອງປະເທດສະມາຊິກຂອງ UNWTO ຜົນການຄົ້ນພົບທີ່ໜ້າລົບກວນທີ່ມີຢູ່ໃນບົດລາຍງານ * ໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ດ້ານຈັນຍາບັນກ່ຽວກັບຫຼັກຈັນຍາບັນທີ່ຖືກຫຼຸດລົງຢ່າງເດັ່ນຊັດທີ່ມີຢູ່ພາຍໃຕ້ປະຈຸບັນ UNWTO ການບໍລິຫານອາວຸໂສ.