Francesco Frangialli, ໄດ້ UNWTO ເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະອະດີດຫົວຫນ້າອົງການຕອບໂຕ້ ຈົດໝາຍຂອງ Zurab Pololikashvili ເຖິງທຸກປະເທດສະມາຊິກຈາກ ອາທິດທີ່ແລ້ວ.

ທ່ານ Francesco Frangialli ເຄີຍເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່ອົງການທ່ອງທ່ຽວໂລກຂອງສະຫະປະຊາຊາດແຕ່ປີ 1997 ຫາປີ 2009 ແລະນັບວ່າເປັນບຸກຄົນໜຶ່ງທີ່ໄດ້ຮັບກຽດຕິຍົດໃນອຸດສາຫະກໍາການທ່ອງທ່ຽວ ແລະການທ່ອງທ່ຽວທົ່ວໂລກ.

ຜົນສຳເລັດຕົ້ນຕໍຂອງ ທ່ານ Frangialli ໃນຖານະເລຂາທິການໃຫຍ່ ລວມມີ: “ການສ້າງລະບົບທີ່ຍອມຮັບຢ່າງທົ່ວເຖິງ ເພື່ອວັດແທກຜົນກະທົບຂອງການທ່ອງທ່ຽວຕໍ່ເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຮັບຮອງເອົາຫຼັກຈັນຍາບັນຂອງການທ່ອງທ່ຽວທົ່ວໂລກ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຍືນຍົງ.

ການລະເມີດກົດລະບຽບຈັນຍາບັນນີ້ແມ່ນຈຸດກະຕຸ້ນສໍາລັບອະດີດ UNWTO ຫົວໜ້າຈະກ່າວອອກມາຢ່າງບັງຄັບໃຊ້ໃນຈົດໝາຍເປີດກວ້າງຕໍ່ຜູ້ນຳອົງການປະຈຸບັນ.

ທ່ານ Francesco Frangialli ບອກ Zurab Pololikashvili ໃນການຕອບຈົດໝາຍເປີດແປນຂອງລາວວ່າ:

ທ່ານຜູ້ຕາງໜ້າປະເທດສະມາຊິກຂອງອົງການທ່ອງທ່ຽວໂລກທີ່ຮັກແພງ,

ຂ້າພະເຈົ້າຂຽນເຖິງທ່ານໃນຖານະທີ່ເປັນອະດີດເລຂາທິການໃຫຍ່ອົງການທ່ອງທ່ຽວໂລກ. ສໍາລັບຜູ້ທີ່ບໍ່ຄຸ້ນເຄີຍກັບຍຸກກ່ອນປະຫວັດສາດ, ຂ້າພະເຈົ້າເປັນຮອງເລຂາທິການໃຫຍ່ແຕ່ປີ 1990 ຫາ 1996, ເລຂາທິການໃຫຍ່. ໂຄສະນາຊົ່ວຄາວ ໃນປີ 1996-1997, ແລະເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່ແຕ່ປີ 1998 ຫາ 2009. ໃນລະຫວ່າງປີ 2001-2003, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ນຳພາການປ່ຽນສະຖາບັນຂອງພວກເຮົາເປັນອົງການສະເພາະຂອງສະຫະປະຊາຊາດ.

ໂດຍໄດ້ຮັບຜິດຊອບກອງເລຂາໄດ້ວາງອອກ, ຕາມທັດສະນະຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ຄວາມອົດກັ້ນຂອງຕົນບາງຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນເວລາທີ່ອົງການພວມດຳເນີນການເລືອກຕັ້ງເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່ໃນໄລຍະ XNUMX ປີຕໍ່ໜ້າ. ດ້ວຍເຫດນີ້, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຈິງທີ່ວ່າຂ້າພະເຈົ້າແບ່ງປັນແນວຄວາມຄິດສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ສະແດງອອກໃນຂໍ້ຄວາມນີ້, ຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ໄດ້ລົງນາມໃນຈົດຫມາຍເປີດທີ່ກຸ່ມເຈົ້າຫນ້າທີ່ລະດັບສູງສົ່ງໃຫ້ທ່ານ.

ແຕ່ຈົດໝາຍສະບັບມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ພິມເຜີຍແຜ່ໃນການຕອບໂຕ້ຕໍ່ບັນດາສະມາຊິກໂດຍເລຂາທິການໃຫຍ່ຜູ້ດຳລົງຕຳແໜ່ງ ແລະ ການກ່າວຫາທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງນັ້ນໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ຂ້າພະເຈົ້າປະຕິເສດຕໍ່ສາທາລະນະຊົນສອງຈຸດ.

ກ່ອນອື່ນ ໝົດ, ຖ້າມັນແນໃສ່ໄລຍະເວລາທີ່ຂ້ອຍຮັບຜິດຊອບ, ຂ້ອຍບໍ່ສາມາດຍອມຮັບ ຄຳ ຖະແຫຼງນັ້ນ "ຄວາມບໍ່ສະໝ່ຳສະເໝີໄດ້ຖືກເຮັດໃຫ້ເກີດຂຶ້ນ ແລະປະເທດສະມາຊິກທີ່ສຳຄັນຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ຖອນຕົວ, ເປັນສະຖານະການທີ່ອົງການຈັດຕັ້ງໄດ້ພະຍາຍາມແກ້ໄຂນັບແຕ່ເວລານັ້ນມາ."

ເມື່ອກ່າວເຖິງ "ຄວາມຜິດປົກກະຕິ", ຫນຶ່ງບໍ່ສາມາດຢູ່ vague. ທຸກໆຄວາມບໍ່ສະຫມໍ່າສະເຫມີຄວນໄດ້ຮັບການກໍານົດ. ມັນຕ້ອງເວົ້າວ່າໃນເວລາທີ່ມັນເກີດຂຶ້ນ, ໃຜເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບມັນ, ແລະປະເທດທີ່ປະໄວ້ເປັນຜົນສະທ້ອນ.

ມັນແມ່ນສິ່ງທີ່ເອີ້ນວ່າການທົດລອງຂອງ Stalinist

ເມື່ອຂ້າພະເຈົ້າເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່, ບໍ່ມີປະເທດທີ່ສໍາຄັນໃດອອກຈາກອົງການ.

ໃນເວລາທີ່ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ WTO ໃນນາມເປັນຮອງເລຂາທິການຫນຸ່ມຂອງ Antonio Enriquez Savignac, ອົງການນີ້ແມ່ນຢູ່ໃນຄວາມວຸ່ນວາຍຢ່າງສົມບູນ. ຫຼາຍປະເທດໃນອາເມລິກາກາງ, ເຊັ່ນ Costa Rica ແລະ Honduras, ແລະໃນອາຊີປາຊີຟິກ, ເຊັ່ນ: ຟີລິບປິນ, ໄທ, ມາເລເຊຍ, ແລະອົດສະຕາລີ, ໄດ້ປະຖິ້ມໄວ້; ສະຫະລັດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຢ່າງໄວວາ. ກັບ predecessor ຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ແລະ, ຕໍ່ມາ, ໃນຄໍາສັ່ງດ້ວຍຕົນເອງ, ພວກເຮົາປະສົບຜົນສໍາເລັດໃນການຫັນກັບແນວໂນ້ມນັ້ນ.

ເມື່ອຂ້ອຍອອກໄປ UNWTO ໃນປີ 2009, ສະຖາບັນມີສະມາຊິກ 150 ຄົນ. ບັນດາປະເທດອາຊີທີ່ໄດ້ປະຖິ້ມໄວ້ໃນເມື່ອກ່ອນໄດ້ເຂົ້າມາຮ່ວມກັນໃໝ່, ແລະບັນດາປະເທດໃໝ່ໃນພາກພື້ນນີ້ຂອງໂລກ, ເຊິ່ງເປັນສິ່ງສຳຄັນສຳລັບຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວກໍ່ໄດ້ມາ. ປະເທດທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: Saudi Arabia, Croatia, Serbia, Ukraine, Kazakhstan, ແລະອາຟຣິກາໃຕ້, ແລະອື່ນໆຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ. ລັດເວຍ, ລິທົວເນຍ, ສະຫະລາດຊະອານາຈັກ, ນໍເວ, ອົດສະຕຣາລີ, ແລະການາດາແມ່ນສະມາຊິກ.

ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຮັບຈົດຫມາຍຈາກລັດຖະບານນິວຊີແລນສະແດງຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງຕົນທີ່ຈະເຂົ້າຮ່ວມ. ລັດຖະມົນຕີການຄ້າຂອງສະຫະລັດໄດ້ແນະນໍາການເຄື່ອນໄຫວດຽວກັນກັບປະທານາທິບໍດີຂອງລາວ. ການອ່ານຈົດໝາຍຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່, ຂ້າພະເຈົ້າດີໃຈທີ່ໄດ້ຮູ້ວ່າ ປະຈຸບັນນີ້ ການຄຸ້ມຄອງກຳລັງດຳເນີນງານເພື່ອ “ແກ້ໄຂ” ການຂາດແຄນຂອງປະເທດໃຫຍ່ຈຳນວນໜຶ່ງ. ຂ້າພະເຈົ້າສັງເກດວ່າມັນໄດ້ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບສີ່ປີແລະວ່າບໍ່ມີຜົນໄດ້ຮັບ.

ຂໍຂອບໃຈກັບການປະກອບສ່ວນທີ່ມາຈາກບັນດາປະເທດ "ຮັ່ງມີ" ເຫຼົ່ານີ້, ແຕ່ຍັງເປັນການຄຸ້ມຄອງການປັບປຸງທີ່ລະມັດລະວັງ, ແລະການຈໍາກັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງພະນັກງານ, ເຊິ່ງໄດ້ສູນເສຍສາຍຕາ. UNWTO ມີຄວາມສຸກໃນເວລາທີ່ຂ້າພະເຈົ້າອອກໄປ, ການເກີນດຸນທາງດ້ານການເງິນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ອະນຸຍາດໃຫ້ສະຫນອງທຶນໃນໂຄງການທີ່ອຸດົມສົມບູນແລະຫຼາກຫຼາຍຂອງກິດຈະກໍາສໍາລັບໄລຍະງົບປະມານທີ່ຈະມາເຖິງ 2010-2011. ຖ້າ “ຂາດດຸນການເງິນຢ່າງຮ້າຍແຮງ” ມີຢູ່ຫຼືມີຢູ່ໃນມື້ນີ້, ມັນບໍ່ມີວັນທີຈາກໄລຍະເວລານີ້.

ອັນທີສອງ, ຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ສາມາດເຫັນດີກັບສົມມຸດຕິຖານວ່າ, ເນື່ອງຈາກວ່າມັນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາ, ຂັ້ນຕອນການແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ສະຫມັກເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່ໄດ້ຖືກຕັດສິນໃຈແລະປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ໂປ່ງໃສ, ແລະປະຊາທິປະໄຕ. ມັນບໍ່ມີຫຍັງຂອງການຈັດລຽງ.

ຄຽງຄູ່ກັບຜູ້ສືບທອດຂອງຂ້າພະເຈົ້າເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່, ທ່ານດຣ. Taleb Rifai, ແລະໂດຍບໍ່ມີການແຊກແຊງໃນລັກສະນະໃດໆໃນການເລືອກທີ່ຕ້ອງເຮັດ, ພວກເຮົາໄດ້ເຕືອນໃນເວລາທີ່ກໍານົດຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຕາຕະລາງທີ່ສະເຫນີໂດຍເລຂາທິການຜູ້ສະຫມັກແລະຍອມຮັບໂດຍ. ສະພາບໍລິຫານທີ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 112 ທີ່ນະຄອນຫຼວງ Tbilisi. ຖ້າສຽງຂອງພວກເຮົາໄດ້ຍິນ, ຄວາມສົງໃສວ່າໃນປັດຈຸບັນຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງຂະບວນການເລືອກຕັ້ງທັງຫມົດຈະບໍ່ມີ.

ການປະຊຸມຢູ່ໃນປະເທດບ້ານເກີດຂອງເຈົ້າຫນ້າທີ່ໃນປັດຈຸບັນໃນເວລາທີ່ສະມາຊິກສະພາຫຼາຍຄົນບໍ່ສາມາດເດີນທາງໄດ້ເນື່ອງຈາກໂລກລະບາດແລະໃນເວລາທີ່ພວກເຂົາຫຼາຍຄົນເປັນຕົວແທນໂດຍສະຖານທູດຂອງພວກເຂົາໃນຈໍເຈຍ, ໄດ້ແນະນໍາຄວາມລໍາອຽງຢ່າງຊັດເຈນ.

ສະພາໄດ້ອະນຸມັດຕາຕະລາງເວລາທີ່ເປັນໄປບໍ່ໄດ້ສຳລັບຜູ້ສະໝັກທີ່ມີທ່າແຮງທີ່ຈະປະກາດຕົວເອງ, ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກລັດຖະບານຂອງເຂົາເຈົ້າ, ໃຫ້ລະອຽດ ແລະ ເຜີຍແຜ່ໂຄງການຂອງຕົນ, ແລະໂຄສະນາຫາສຽງເປັນປົກກະຕິ. ຂໍ້ຈໍາກັດທີ່ໃຊ້ເວລາທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນທັງຫມົດນີ້, ຄຽງຄູ່ກັບເງື່ອນໄຂສຸຂາພິບານແລະໄລຍະເວລາຂອງທ້າຍປີ, ໄດ້ຂັດຂວາງຜູ້ສະຫມັກທີ່ຈະໄປຢ້ຽມຢາມປະເທດທີ່ລົງຄະແນນສຽງ. ການເລືອກຕັ້ງທີ່ຈັດຂຶ້ນຢູ່ Madrid ຍັງໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນໃຫ້ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຜູ້ອອກຈາກຕຳແໜ່ງ, ໃນຖານະເປັນອະດີດເອກອັກຄະລັດຖະທູດປະຈຳສະເປນ. ທັງໝົດນີ້ລວມເຂົ້າກັນໄດ້ໃຫ້ຄວາມໄດ້ປຽບໃນການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ຍຸດຕິທຳຕໍ່ກັບຄູ່ແຂ່ງທີ່ເປັນໄປໄດ້.

ເຫດຜົນຂອງໄລຍະເວລາສັ້ນທີ່ຫນ້າປະຫລາດໃຈລະຫວ່າງສອງກອງປະຊຸມຂອງສະພາແມ່ນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 113 ທີ່ Madrid ພ້ອມກັບງານວາງສະແດງການທ່ອງທ່ຽວທີ່ສໍາຄັນໃນປະເທດສະເປນ, FITUR. ນີ້ແມ່ນພຽງແຕ່ປິດບັງຄວາມຈິງຕໍ່ສະມາຊິກ, ເພາະວ່າມັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງໃນຕອນຕົ້ນວ່າ, ເນື່ອງຈາກວ່າໂລກລະບາດ, FITUR ຈະບໍ່ເກີດຂຶ້ນຕາມແຜນການໃນເດືອນມັງກອນ. ດັ່ງທີ່ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນໃນຈົດຫມາຍທີ່ຂ້າພະເຈົ້າຮ່ວມກັບ Taleb Rifai, ສະພາບແວດລ້ອມສຸຂາພິບານທີ່ແຂງກະດ້າງຄວນນໍາໄປສູ່ການແກ້ໄຂກົງກັນຂ້າມ: ການຈັດກອງປະຊຸມສະພາຊ້າເທົ່າທີ່ເປັນໄປໄດ້, ໃນລະດູໃບໄມ້ປົ່ງຕາມປົກກະຕິ, ຫຼືແມ່ນແຕ່ໃນຕອນຕົ້ນຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່.

ໃນສະຖານະການດັ່ງກ່າວ, ການກ້າວຫນ້າວັນທີແມ່ນພຽງແຕ່ການໂກງ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ທີ່ອອກຈາກໄປພວມໂຕ້ຖຽງກັນຢູ່ໃນຈົດໝາຍຂອງທ່ານວ່າ ລະບຽບການທີ່ໄດ້ດຳເນີນໄປນັ້ນແມ່ນຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ແລະພວມຕົກໄປ.ພາຍໃນ purview ຂອງສະພາບໍລິຫານເອງ".

ນີ້ແມ່ນຖືກຕ້ອງຢ່າງສົມບູນ. ແຕ່ຄວາມຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດຫມາຍແມ່ນບໍ່ພຽງພໍ. ໃນການຈັດການຂະບວນການ, ທ່ານສາມາດເປັນທັງທາງດ້ານກົດຫມາຍແລະຜິດສິນລະທໍາ.

ຂັ້ນຕອນການເລືອກຕັ້ງສາມາດເຮັດໄດ້ຢ່າງເປັນທາງການຕາມກົດໝາຍ, ແຕ່ໃນເວລາດຽວກັນກໍບໍ່ຍຸຕິທຳ ແລະ ບໍ່ເທົ່າທຽມກັນ. ໃນຕອນທ້າຍຂອງມື້, ບໍ່ມີຈັນຍາບັນ.

ດັ່ງທີ່ Sophocles ຂຽນວ່າ:

"ມີຈຸດທີ່ເກີນກວ່າທີ່ເຖິງແມ່ນຄວາມຍຸດຕິທຳກໍກາຍເປັນຄວາມບໍ່ຍຸດຕິທຳ".

ຂ້າພະເຈົ້າຫວັງວ່າກອງປະຊຸມໃຫຍ່ສາມັນ, ດ້ວຍຄວາມສາມາດຂອງ “ອະໄວຍະວະສູງສຸດ" ຂອງ UNWTO, ຈະເຮັດສິ່ງທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອຮັບປະກັນການເລືອກຕັ້ງທີ່ຍຸຕິທໍາໃນ Madrid ແລະການກັບຄືນໄປສູ່ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດີຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ.

ຂ້າພະເຈົ້າຂໍໃຫ້ທ່ານທັງຫມົດທີ່ມີຫມາກຜົນແລະເປັນສຸກຢູ່ໃນສະເປນ.
ເດືອນພະຈິກ 22nd, 2021

Francesco Frangialli

UNWTO ເລຂາທິການໃຫຍ່

ສິ່ງທີ່ຄວນເອົາໄປຈາກບົດຄວາມນີ້:

ຂໍຂອບໃຈກັບການປະກອບສ່ວນທີ່ມາຈາກບັນດາປະເທດ "ຮັ່ງມີ" ເຫຼົ່ານີ້, ແຕ່ຍັງເປັນການຄຸ້ມຄອງການປັບປຸງທີ່ລະມັດລະວັງ, ແລະການຈໍາກັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງພະນັກງານ, ເຊິ່ງໄດ້ສູນເສຍສາຍຕາ. UNWTO ມີຄວາມສຸກໃນເວລາທີ່ຂ້າພະເຈົ້າອອກໄປ, ການເກີນດຸນທາງດ້ານການເງິນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ອະນຸຍາດໃຫ້ສະຫນອງທຶນໃນໂຄງການທີ່ອຸດົມສົມບູນແລະຫຼາກຫຼາຍຂອງກິດຈະກໍາສໍາລັບໄລຍະງົບປະມານທີ່ຈະມາເຖິງ 2010-2011.
ກ່ອນອື່ນໝົດ, ຖ້າຫາກມັນມຸ່ງໄປເຖິງໄລຍະທີ່ຂ້າພະເຈົ້າເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບ, ຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ສາມາດຮັບເອົາຄຳຖະແຫຼງທີ່ວ່າ “ຄວາມບໍ່ສະເໝີພາບໄດ້ເກີດຂຶ້ນ ແລະ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກສຳຄັນຫຼາຍແຫ່ງໄດ້ຖອນຕົວ, ແມ່ນສະຖານະການທີ່ອົງການໄດ້ພະຍາຍາມແກ້ໄຂນັບແຕ່ເວລານັ້ນ”.
ໂດຍໄດ້ຮັບຜິດຊອບກອງເລຂາໄດ້ວາງອອກ, ຕາມທັດສະນະຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ການຍັບຍັ້ງຕົນເອງບາງຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນເວລາທີ່ອົງການພວມດຳເນີນການເລືອກຕັ້ງເປັນເລຂາທິການໃຫຍ່ໃນໄລຍະ 4 ປີຕໍ່ໜ້າ.